Kính gửi: Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Liên Hưng
(Địa chỉ: 77 Thái Nguyên, phường Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa,
MST: 4201219374)
Thuế tỉnh Khánh Hòa nhận được Văn bản số 01.2026/CV-LH ngày 20/7/2026 của Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Liên Hưng (Công ty) hướng dẫn về việc áp dụng khái niệm “bán cho người tiêu dùng” khi lập hóa đơn điện tử và điều kiện áp dụng. Về vấn đề này, Thuế tỉnh Khánh Hòa có ý kiến như sau:
Căn cứ khoản 1 Điều 6 Nghị định số 254/2026/NĐ-CP ngày 30/6/2026 của Chính phủ quy định đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử:
“Điều 6. Đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử
1. Đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử gồm:
a) Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và các trường hợp rủi ro cao về thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, trừ trường hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản này;
b) Doanh nghiệp kinh doanh ở lĩnh vực điện lực, xăng dầu, bưu chính, viễn thông, nước sạch, tài chính ngân hàng, chứng khoản, tài sản mã hóa, dịch vụ hỗ trợ giao dịch trên sàn giao dịch các-bon, bảo hiểm, y tế, kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh siêu thị, thương mại, vận tải hàng không, đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy và tổ chức kinh tế đã hoặc sẽ thực hiện giao dịch với cơ quan thuế bằng phương tiện điện tử, xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, có hệ thống phần mềm kế toán, phần mềm lập hóa đơn điện tửđáp ứng lập, tra cứu hóa đơn điện tử, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử theo quy định, bảo đảm việc truyền dữ liệu hóa đơn điện tử đến người mua và đến cơ quan thuế thì được sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trừ trường hợp rủi ro cao về thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và trường hợp đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế;
c) Tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cả nhân kinh doanh có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, trong đó có bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng (trung tâm thương mại, siêu thị; bán lẻ (trừ ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác); ăn uống; nhà hàng, khách sạn; dịch vụ vận tải hành khách, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho vận tải đường bộ, dịch vụ nghệ thuật, vui chơi, giải trị, hoạt động chiếu phim, dịch vụ phục vụ cá nhân khác theo quy định về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam) sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền.
Trường hợp tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cả nhân kinh doanh có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện từ theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này thì không bắt buộc đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền....."
Tại Điều 10 Nghị định số 254/2026/NĐ-CP quy định nội dung của hóa đơn như sau:
“Điều 10. Nội dung của hóa đơn
1. Hóa đơn phải có các nội dung sau:
d) Tên, địa chỉ, mã số thuế hoặc mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách hoặc số định danh cá nhân của người mua;..."
Tại điểm 4 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP có quy định như sau:
“4. Tên, địa chỉ, mã số thuế hoặc mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách hoặc số định danh cá nhân của người mua
...
b) Trường hợp người mua là người tiêu dùng cung cấp tên, địa chỉ, số định danh cá nhân thì trên hóa đơn phải thể hiện tên, địa chỉ, số định danh cá nhân (đối với người mua là người nước ngoài cung cấp thông tin để lập hóa đơn thì thông tin về địa chỉ, số định danh cá nhân có thể được thay thế bằng thông tin về số hộ chiếu hoặc giấy tờ xuất nhập cảnh và quốc tịch của khách hàng); trường hợp người mua không cung cấp tên, địa chỉ, số định danh cá nhân thì trên hoa đơn thể hiện rõ “Bán cho người tiêu dùng". Một số trường hợp bản hàng hóa, cung cấp dịch vụ đặc thù cho người tiêu dùng là cá nhân quy định tại điểm 9 Phụ lục này thì trên hóa đơn không phải thể hiện tên, địa chỉ, số định danh cá nhân của người mua.
Hóa đơn không có thông tin người mua hoặc hóa đơn xuất cho người tiêu dùng thì không có giá trị để tổ chức kinh tế, cơ quan, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng vào mục đích hạch toán chi phí hoặc quyết toán thuế theo quy định pháp luật về thuế."
Căn cứ điểm 9 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định một số trường hợp hóa đơn điện tử không nhất thiết có đầy đủ các nội dung.
Căn cứ các quy định nêu trên, Thuế tỉnh Khánh Hòa có ý kiến như sau:
1. Về phạm vi áp dụng khái niệm “bán cho người tiêu dùng” và trường hợp khách lẻ là người nước ngoài.
Trường hợp Công ty kinh doanh vận chuyển hành khách đường bộ mà người mua là người tiêu dùng cung cấp tên, địa chỉ, số định danh cá nhân thì trên hóa đơn phải thể hiện tên, địa chỉ, số định danh cá nhân (đối với người mua là người nước ngoài cung cấp thông tin để lập hóa đơn thì thông tin về địa chỉ, số định danh cá nhân có thể được thay thế bằng thông tin về số hộ chiếu hoặc giấy tờ xuất nhập cảnh và quốc tịch của khách hàng); trường hợp người mua không cung cấp tên, địa chỉ, số định danh cá nhân thì trên hóa đơn thể hiện rõ “Bán cho người tiêu dùng” theo quy định tại điểm 4 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP.
2. Về việc xuất hóa đơn đối với dịch vụ vận chuyển hành khách.
Đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách trực tiếp đến người tiêu dùng, trường hợp thuộc đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 6 Nghị định số 254/2026/NĐ-CP thì được sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Trường hợp đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 1 Điều 6 Nghị định số 254/2026/NĐ-CP thì không bắt buộc phải đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Do đó, doanh nghiệp được lựa chọn tiếp tục sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế (nếu đáp ứng điều kiện theo quy định) hoặc đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo nhu cầu quản lý của đơn vị. Nội dung trên hóa đơn thực hiện theo Điều 10 Nghị định số 254/2026/NĐ-CP.
Thuế tỉnh Khánh Hòa đề nghị Công ty căn cứ tình hình thực tế hoạt động của đơn vị để lập hóa đơn đúng quy định của pháp luật về hóa đơn. Trường hợp còn vướng mắc, đề nghị Công ty liên hệ Phòng Quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp số 1 (điện thoại: 0258 3824375 hoặc 0258 3824370) để được hướng dẫn./.
